Закон о запрете рекламы VPN в России: штрафы, сроки и что это значит для пользователей

Суть нового закона: что именно запрещено

31 июля 2025 года президент России подписал закон, который вносит изменения в законодательство об информации и рекламе. С 1 сентября 2025 года вступает в силу запрет на распространение рекламы программно-аппаратных средств, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ. Простыми словами, реклама VPN-сервисов и аналогичных инструментов для обхода блокировок теперь запрещена.

Важно понимать, что запрет касается именно рекламы, а не использования VPN. Сам факт использования VPN-сервиса для личных целей не является административным правонарушением, если только речь не идет о доступе к экстремистским материалам. Закон не запрещает пользоваться VPN, но ограничивает их продвижение и популяризацию.

Штрафы за нарушение запрета

За распространение рекламы VPN и аналогичных средств предусмотрены следующие штрафы:

• для граждан — до 80 000 рублей;
• для должностных лиц — до 150 000 рублей;
• для юридических лиц — до 500 000 рублей.

Эти суммы зафиксированы в законе и вступают в силу одновременно с самим запретом — с 1 сентября 2025 года. Важно отметить, что штрафы применяются за распространение рекламы, то есть за публичные призывы, размещение баннеров, видеороликов, статей, которые продвигают VPN-сервисы.

Для сравнения, ранее в законе «Об информации» уже был запрет на популяризацию способов обхода блокировок, но он не распространялся на рекламу. Теперь этот пробел устранен.

Как закон связан с борьбой с экстремизмом

Одновременно с запретом рекламы VPN был подписан еще один закон — о штрафах за умышленный поиск экстремистских материалов и получение доступа к ним. Сумма штрафа составляет от 3 до 5 тысяч рублей.

Важно подчеркнуть, что наказуемым является только умышленный поиск и посещение страниц с заведомо экстремистским контентом. Случайный переход по ссылке или доступ к другим видам заблокированной информации не является административным правонарушением. О наличии умысла могут свидетельствовать, например, неоднократные запросы в поисковой строке названий запрещенных материалов или использование VPN для обхода блокировок.

Таким образом, закон о рекламе VPN тесно связан с более широкой повесткой кибербезопасности и противодействия экстремизму. Использование VPN для доступа к экстремистским ресурсам может быть расценено как отягчающее обстоятельство.

Что считается рекламой VPN: критерии и примеры

Закон запрещает рекламу «программно-аппаратных средств, обеспечивающих доступ к информационным ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен». Под это определение подпадают не только классические VPN-сервисы, но и другие инструменты для обхода блокировок: прокси-серверы, анонимайзеры, специальные браузеры с функциями обхода, а также расширения для браузеров.

Рекламой считается любая информация, которая привлекает внимание к таким средствам и формирует интерес к их использованию. Это могут быть:

• баннеры и контекстная реклама;
• видеоролики на YouTube и других платформах;
• посты в социальных сетях;
• статьи и обзоры, содержащие призывы к использованию VPN;
• партнерские программы и промокоды.

Важно, что запрет распространяется на рекламу именно средств обхода блокировок. Если рекламируется, например, корпоративный VPN для безопасного доступа сотрудников к внутренним ресурсам компании, это может не подпадать под запрет, так как такой VPN не предназначен для обхода блокировок. Однако на практике грань может быть размытой, и компаниям стоит быть осторожными.

Как закон повлияет на пользователей VPN

Для обычных пользователей, которые используют VPN для доступа к заблокированным сайтам, закон не вводит прямых запретов. Использование VPN само по себе не является нарушением, если только не доказан умысел на доступ к экстремистским материалам.

Однако закон может привести к косвенным последствиям:

• Сократится количество рекламных предложений VPN-сервисов, что может затруднить выбор надежного провайдера.
• Некоторые VPN-сервисы могут ограничить работу в России из-за риска санкций.
• Пользователям станет сложнее узнавать о новых инструментах для обхода блокировок.

Важно помнить, что ответственность за умышленный доступ к экстремистским материалам уже существовала, и новый закон лишь уточняет и ужесточает наказание. Для большинства пользователей, которые используют VPN для доступа к стриминговым сервисам, соцсетям или новостным сайтам, риски минимальны.

Влияние на бизнес и рекламодателей

Для бизнеса, который занимается продвижением VPN-сервисов, закон означает серьезные ограничения. Рекламные кампании, которые ранее были легальными, теперь могут привести к штрафам до 500 000 рублей для организаций.

Компаниям, которые рекламируют VPN, необходимо:

• пересмотреть свои рекламные материалы и убрать упоминания о возможности обхода блокировок;
• провести юридическую экспертизу рекламных текстов;
• учитывать, что даже упоминание VPN в контексте обхода блокировок может быть расценено как реклама.

Особенно осторожными стоит быть владельцам сайтов и блогерам, которые публикуют обзоры VPN-сервисов. Даже если обзор не является прямой рекламой, но содержит призывы к использованию VPN для обхода блокировок, это может быть расценено как популяризация, что также запрещено.

Сравнение с предыдущим регулированием

Ранее в России действовал запрет на популяризацию способов обхода блокировок, но он не распространялся на рекламу. Это создавало правовую коллизию: реклама VPN-сервисов была разрешена, но призывы к использованию VPN для обхода блокировок могли быть признаны популяризацией.

Новый закон устраняет эту коллизию, вводя прямой запрет на рекламу. Это означает, что теперь рекламодатели не смогут ссылаться на отсутствие прямого запрета.

Также стоит отметить, что закон о рекламе банкротства, который был подписан одновременно, не связан с VPN, но показывает общую тенденцию к ужесточению регулирования рекламы в социально значимых сферах.

Что делать пользователям и бизнесу: практические рекомендации

Для пользователей:

• Не паникуйте: использование VPN для личных целей не запрещено.
• Избегайте умышленного поиска экстремистских материалов, так как это может привести к штрафу.
• Если вы используете VPN для доступа к заблокированным ресурсам, помните, что это не является нарушением, если только речь не идет об экстремистском контенте.

Для бизнеса:

• Проведите аудит рекламных кампаний на предмет упоминания VPN и средств обхода блокировок.
• Уберите из рекламных материалов любые упоминания о возможности доступа к запрещенным ресурсам.
• Проконсультируйтесь с юристом, чтобы избежать рисков.

Для блогеров и владельцев сайтов:

• Будьте осторожны с обзорами VPN-сервисов: избегайте призывов к обходу блокировок.
• Если вы публикуете информацию о VPN, укажите, что использование таких сервисов может противоречить законодательству.

Часто задаваемые вопросы о законе

В этом разделе мы собрали ответы на самые распространенные вопросы, связанные с новым законом.

Можно ли использовать VPN после вступления закона в силу?

Да, использование VPN для личных целей не запрещено. Запрет касается только рекламы и популяризации средств обхода блокировок.

Какие штрафы предусмотрены за рекламу VPN?

Для граждан — до 80 000 рублей, для должностных лиц — до 150 000 рублей, для организаций — до 500 000 рублей.

Считается ли публикация обзора VPN рекламой?

Если обзор содержит призывы к использованию VPN для обхода блокировок, он может быть расценен как популяризация, что запрещено. Рекомендуется избегать таких формулировок.

Что делать, если я уже разместил рекламу VPN?

Рекомендуется удалить или изменить рекламные материалы до 1 сентября 2025 года, чтобы избежать штрафов.

Как закон повлияет на доступ к заблокированным сайтам?

Закон не ограничивает доступ к заблокированным сайтам напрямую, но может привести к сокращению количества доступных VPN-сервисов из-за ограничения рекламы.

Вопросы и ответы